Δημοσιεύθηκε στην εφημερίδα της Κυβέρνησης η νέα Κοινή Απόφαση των υπουργείων Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και της ΑΑΔΕ για την επικαιροποίηση του πλαισίου αναφορικά με την απαλλαγή από τον Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης (ΕΦΚ) του φυσικού αερίου που χρησιμοποιείται για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας.
Μάλιστα ο βασικός άξονας του πλαισίου είναι να τηρούν οι Ελεγκτικές Υπηρεσίες Τελωνείων ένα νέο ειδικό Μητρώο Δικαιούχων Απαλλαγής και κάθε εγκατάσταση που είναι επιλέξιμη να εγγράφεται σε αυτό και να δίνεται ένας μοναδικός αριθμός. Ο τελευταίος είναι και η βασική προϋπόθεση για να εφαρμοστεί το μέτρο της απαλλαγής αλλά και να μπορούν οι προμηθευτές να τιμολογήσουν σωστά το φυσικό αέριο.
Για να ενταχθούν λοιπόν οι ενδιαφερόμενοι στο καθεστώς θα πρέπει υποβάλλουν στην αρμόδια τελωνειακή υπηρεσία τη σχετική αίτηση με την σύναψη των παρακάτω δικαιολογητικών:
- τα στοιχεία για την ταυτοποίηση,
- τις άδειες λειτουργίας,
- και τη τεχνική μελέτη που θα περιγράφει τον εξοπλισμό και που θα εκτιμά την κατανάλωση φυσικού αερίου και την παραγόμενη ηλεκτρική ενέργεια.
Μόλις λοιπόν γίνει ο έλεγχος των στοιχείων, μετά η τελωνειακή αρχή θα εγκρίνει ή θα απορρίψει το αίτημα, ενώ εάν η απόφαση είναι θετική τότε θα γίνεται και η εγγραφή στο μητρώο.
Ιδιαίτερες προβλέψεις υπάρχουν για εγκαταστάσεις με κοινούς μετρητές φυσικού αερίου, όπου το καύσιμο χρησιμοποιείται για ηλεκτροπαραγωγή και για άλλες χρήσεις. Σε αυτές τις περιπτώσεις, ειδική επιτροπή διενεργεί επιτόπιο έλεγχο και προσδιορίζει το ποσοστό της κατανάλωσης που απαλλάσσεται από τον ΕΦΚ. Παράλληλα, καθορίζονται μεθοδολογίες υπολογισμού για τις μονάδες συμπαραγωγής προκειμένου να διαχωρίζεται με ακρίβεια η ηλεκτρική από τη θερμική χρήση.
Ποιους αφορά η ρύθμιση
Συνεπώς ωφελούμενοι της νέας ρύθμισης είναι κατά κόρον οι εταιρείες που δραστηριοποιούνται άμεσα στην ηλεκτροπαραγωγή και χρησιμοποιούν φυσικό αέριο ως καύσιμο. Ουσιαστικά αυτό αφορά τους παραγωγούς που λειτουργούν ως μονάδες φυσικού αερίου και εγχέουν την παραγόμενη ηλεκτρική ενέργεια στο Σύστημα Μεταφοράς ή στο Δίκτυο Διανομής.
Σημειώνεται δε πως απαλλαγή από τον ΕΦΚ για τις εν λόγω επιχειρήσεις σημαίνει πως το κόστος καυσίμου θα είναι χαμηλότερο από τα υφιστάμενα επίπεδα και πως βελτιώνεται η ανταγωνιστικότητά τους κυρίως σε περιόδους αυξημένων τιμών ηλεκτρικής ενέργειας.
Στο νέο πλαίσιο συμπεριλαμβάνονται και οι αυτοπαραγωγοί, δηλαδή επιχειρήσεις ή οργανισμοί που παράγουν ηλεκτρική ενέργεια για ιδία χρήση. Ενδεικτικά αυτό αφορά μεταξύ άλλων βιομηχανικές μονάδες ή μεγάλες εγκαταστάσεις που έχουν δικές τους μονάδες φυσικού αερίου. Και σε αυτή την περίπτωση, η απαλλαγή αφορά μόνο το καύσιμο που χρησιμοποιείται για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και όχι για άλλες ενεργειακές ανάγκες.
Ιδιαίτερη μέριμνα λαμβάνεται για τις μονάδες συμπαραγωγής ηλεκτρισμού και θερμότητας, συμπεριλαμβανομένων των ΣΗΘ και ΣΗΘΥΑ. Απαλλαγή χορηγείται στις μονάδες αυτές μόνο για το μέρος της κατανάλωσης φυσικού αερίου που αντιστοιχεί στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, ωστόσο με φόρο θα εξακολουθεί να επιβαρύνεται το καύσιμο που χρησιμοποιείται για θερμικές χρήσεις.
Μάλιστα σύμφωνα με την απόφαση, συγκεκριμένες υποχρεώσεις θα πρέπει να τακτοποιούν οι δικαιούχοι και οι διανομείς φυσικού αερίου. Οι επιχειρήσεις ηλεκτροπαραγωγής θα πρέπει να τηρούν αναλυτικά αρχεία κατανάλωσης και παραγωγής σε μηνιαία βάση και να διευκολύνουν τους ελέγχους, ενώ οι προμηθευτές θα πρέπει να υποβάλουν συγκεντρωτικές δηλώσεις και σε αυτές θα πρέπει να υπάρχει σαφής λογιστικός διαχωρισμός των απαλλασσόμενων ποσοτήτων.
Ο στόχος της ρύθμισης
Πάντως ο στόχος της νέας απόφασης είναι:
- να διευκολυνθούν οι επιχειρήσεις ηλεκτροπαραγωγής, μέσω της μείωσης του διοικητικού κόστους και της ταχύτερης εφαρμογής της απαλλαγής αλλά και να διασφαλιστεί πως το φυσικό αέριο που εξαιρείται από τον ΕΦΚ χρησιμοποιείται μόνο για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας.
- να περιοριστεί ο κίνδυνος καταχρήσεων.
- να μπει τέλος στα γραφειοκρατικά εμπόδια που υπάρχουν αλλά και στις όποιες ασάφειες με τη θέσπιση νέων κανόνων για τους δικαιούχους, τις διαδικασίες και τους ελέγχους.