Σε ανοδική αναθεώρηση των προβλέψεων του για το πρωτογενές πλεόνασμα
της Ελλάδας, τόσο για το 2017 όσο και για το τρέχον έτος, προχώρησε το Διεθνές ΝομισματικόΤαμείο, λίγες ημέρες πριν την επίσημη ανακοίνωση των δημοσιονομικών προβλέψεων
της Eurostat για το 2017.
Σύμφωνα με την έκθεση Fiscal
Monitor, που παρουσίασε σήμερα ο Διευθυντής Δημοσιονομικών Υποθέσεων του ΔΝΤ,
Βιτόρ Γκασπάρ, το Ταμείο έχει βελτιώσει αισθητά τις προβλέψεις του για το
πρωτογενές πλεόνασμα του 2017 και του 2018 σε 3,7% και σε 2,9% του ΑΕΠ από 1,7%
και 2,2% τον περασμένο Οκτώβριο, αντιστοίχως.
Το πλεόνασμα 2,9% που προβλέπει το ΔΝΤ για το 2018
παραμένει χαμηλότερο από τον στόχο του ελληνικού προγράμματος που είναι 3,5%,
αλλά το Ταμείο είχε αναφέρει πέρυσι τον Ιούλιο ότι θεωρούσε αρκετό ένα πλεόνασμα 2,2% και δεν
απαιτούσε να ληφθούν νέα μέτρα.
Για το 2019 έως το 2022, το
ΔΝΤ προβλέπει ρυθμό ανάπτυξης 3,5%, όσο και το πρόγραμμα, χωρίς να διευκρινίζει
με ποιο μείγμα μέτρων θα συμβεί αυτό. Σημειώνεται ότι η κυβέρνηση έχει ήδη
νομοθετήσει, κατόπιν απαίτησης του ΔΝΤ, περαιτέρω μείωση των συντάξεων από την αρχή του
2019 και τη μείωση του αφορολόγητου από την αρχή του 2020, ενώ πληροφορίες
ανέφεραν ότι το Ταμείο πίεζε να εφαρμοσθεί από το 2019 και η μείωση του
αφορολόγητου.
Για το 2023, το ΔΝΤ προβλέπει
μείωση του πρωτογενούς πλεονάσματος στο 1,5% του ΑΕΠ, κάτι που πιθανόν συνδέεται
με την πίεση που είχε ασκήσει στην Ευρώπη για το σημαντικό περιορισμό του ύψους
των πρωτογενών πλεονασμάτων μετά το 2022.
Πρωτογενές Πλεόνασμα
Όσον αφορά τα στοιχεία για τον
προϋπολογισμό (που περιλαμβάνουν και τις δαπάνες για την πληρωμή τόκων), το ΔΝΤ
υπολογίζει πως το 2017 ήταν μια ισοσκελισμένη χρονιά.
Για το 2018 προβλέπει ένα
μικρό δημοσιονομικό έλλειμμα της τάξης του 0,1%, ενώ για το 2019 εκτιμά πως ο
προϋπολογισμός θα είναι και πάλι ισοσκελισμένος.
Το δημοσιονομικό πλεόνασμα θα
επανέλθει το 2020 με 0,1% και θα συνεχιστεί το 2021 με 0,2%. Αντίθετα, η διετία
2022-2023 θα έχει έλλειμμα 0,2% και 2,4% αντιστοίχως.
Το ΔΝΤ αναδεικνύει ότι η
Ελλάδα έχει το υψηλότερο διαρθρωτικό πρωτογενές πλεόνασμα (συνυπολογιζόμενου,
δηλαδή, του ρυθμού ανάπτυξης) για το
έτος 2018. Ειδικότερα:
· 2017: 4,9% του ΑΕΠ
· 2018: 3,8% του ΑΕΠ
· 2019: 4,1% του ΑΕΠ
· 2020: 3,7% του ΑΕΠ
· 2021: 3,5% του ΑΕΠ
· 2022: 3,7% του ΑΕΠ
· 2023: 1,2% του ΑΕΠ
Έσοδα και Δαπάνες Γενικής Κυβέρνησης
Στην έκθεση του Ταμείου καταγράφεται μια σταδιακή μείωση των
εσόδων της γενικής κυβέρνησης σε σχέση με το ΑΕΠ που θα συνεχιστεί ως το 2023.
· 2017: 48,8% του ΑΕΠ
· 2018: 48,8% του ΑΕΠ
· 2019: 48,3% του ΑΕΠ
· 2020: 47,8% του ΑΕΠ
· 2021: 46,8% του ΑΕΠ
· 2022: 46,5% του ΑΕΠ
· 2023: 45,1% του ΑΕΠ
Το ΔΝΤ, ωστόσο, εκτιμά πως η
συγκεκριμένη μείωση των εσόδων θα εξισορροπηθεί από την αντίστοιχη μείωση των
δαπανών της γενικής κυβέρνησης.
· 2018: 48,8% του ΑΕΠ
· 2019: 48,3% του ΑΕΠ
· 2020: 47,7% του ΑΕΠ
· 2021: 46,7% του ΑΕΠ
· 2022: 46,7% του ΑΕΠ
· 2023: 47,5% του ΑΕΠ
Χρέος Γενικής Κυβέρνησης
Το Ταμείο βλέπει μια σταθερή μείωση του χρέους της γενικής
κυβέρνησης, καθώς εκτιμά
ότι μέσα στην περίοδο
2018-2023. Οι προβλέψεις, ωστόσο, του ΔΝΤ είναι πολύ πιο συντηρητικές
συγκριτικά με εκείνες των Ευρωπαίων, καθώς η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπολογίζει ότι
μέχρι το 2022 το ελληνικό χρέος θα έχει υποχωρήσει στο 146,8% του ΑΕΠ, γεγονός
που σημαίνει ότι υπάρχει μια απόκλιση της τάξης του 18,3% ανάμεσα στις
προβλέψεις των δύο πλευρών.
Ειδικότερα, το ΔΝΤ κάνει τις ακόλουθες προβλέψεις για την πορεία
του χρέους της γενικής κυβέρνησης:
· 2018: 191,3% του ΑΕΠ
· 2019: 181,1% του ΑΕΠ
· 2020: 177% του ΑΕΠ
· 2021: 172,2% του ΑΕΠ
· 2022: 168,7% του ΑΕΠ
· 2023: 165,1% του ΑΕΠ
στο 