Μέχρι και την Παρασκευή 2 Μαΐου τίθεται σε διαβούλευση το προσχέδιο της Κοινής Υπουργικής Απόφασης του υπουργείου Ανάπτυξης με τίτλο: «Ρύθμιση των λεπτομερειών για την ίδρυση Επιχειρηματικού Πάρκου κατ’ εφαρμογή της παρ. 2 του άρθρου 46 του ν. 4982/2022 (Α΄ 195)».
Σύμφωνα με την ανάρτηση στην ηλεκτρονική σελίδα του υπουργείου Ανάπτυξης, στο πλαίσιο έκδοσης των κανονιστικών αποφάσεων του ν.4982/2022 «Ίδρυση, ανάπτυξη, διαχείριση και λειτουργία των Επιχειρηματικών Πάρκων – Ενιαίο πλαίσιο ρύθμισης για τους φορείς Οργανωμένων Υποδοχέων Μεταποιητικών και Επιχειρηματικών Δραστηριοτήτων και άλλες διατάξεις για την ενίσχυση της ανάπτυξης» (Α΄195), τίθεται σε διαβούλευση, το σχέδιο της κοινής υπουργικής απόφασης με τίτλο: «Ρύθμιση των λεπτομερειών για την ίδρυση Επιχειρηματικού Πάρκου κατ’ εφαρμογή της παρ. 2 του άρθρου 46 του ν. 4982/2022 (Α΄ 195)», των υπουργών Ανάπτυξης, Οικονομίας και Οικονομικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Ανάπτυξης, η έκδοση της οποίας συνδέεται με το 6ο αίτημα πληρωμής του ΤΑΑ.
Τυχόν σχόλια σχετικά με την υπό διαβούλευση απόφαση, θα αποστέλλονται στο email: [email protected].
Υπενθυμίζεται ότι σκοπός της ΚΥΑ είναι ο καθορισμός ενιαίου πλαισίου για την ρύθμιση της διαδικασίας που ακολουθείται, καθώς και των απαιτούμενων δικαιολογητικών για τη χορήγηση έγκρισης, ίδρυσης και ανάπτυξης επιχειρηματικών πάρκων (πχ παράβολα, ελάχιστα έργα υποδομής, ειδικότερα κριτήρια, προθεσμίες κλπ).
Τι άλλο αναφέρει το προσχέδιο
Το προσχέδιο αναφέρει μεταξύ άλλων τα εξής:
Αίτηση για χορήγηση έγκρισης ίδρυσης και ανάπτυξης Επιχειρηματικού Πάρκου
1. Ο τύπος και το περιεχόμενο της αίτησης της Ε.Α.Δ.Ε.Π. για τη χορήγηση έγκρισης ίδρυσης και ανάπτυξης Ε.Π. καθορίζονται στο Παράρτημα Α το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας.
2. Η αίτηση υποβάλλεται αποκλειστικά μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ. – Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14 του ν. 4442/2016 «Νέο θεσμικό πλαίσιο για την άσκηση οικονομικής δραστηριότητας και άλλες διατάξεις» (Α΄ 230). Το Ο.Π.Σ. – Α.Δ.Ε. είναι προσβάσιμο μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr ΕΨΠ) και του Ελληνικού Κέντρου Ενιαίας Εξυπηρέτησης (eugo.gov.gr). Μέχρι την έναρξη λειτουργίας του Ο.Π.Σ.- Α.Δ.Ε., η αίτηση μπορεί να κατατίθεται σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή στην αρμόδια αρχή του άρθρου 5.
3. Η αίτηση συνοδεύεται από το Επιχειρηματικό Σχέδιο το οποίο περιλαμβάνει τα δικαιολογητικά, τις απαιτούμενες τεχνικές/οικονομικές μελέτες που προβλέπονται στο Παράρτημα Β, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας.
4. Ο φάκελος υποβολής της αίτησης συνοδεύεται από τη Μελέτη Ορκωτού Ελεγκτή του άρθρου 7 και το αποδεικτικό καταβολής του παραβόλου του άρθρου 8 της παρούσας. Ο σχετικός φάκελος περιλαμβάνει τα πλήρη δικαιολογητικά σε 5 αντίτυπα σε ψηφιακή και ένα σε φυσική μορφή. Για Ε.Π. που χωροθετούνται εντός της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, υποβάλλονται 2 επιπλέον αντίτυπα σε ψηφιακή μορφή, ένα για τη Διεύθυνση Σχεδιασμού Μητροπολιτικών, Αστικών και Περιαστικών Περιοχών της Γενικής Διεύθυνσης Χωρικού Σχεδιασμού του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας και ένα για το Κεντρικό Συμβούλιο Πολεοδομικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΚΕ.ΣΥ.ΠΟ.Θ.Α.) του άρθρου 24 του ν. 4495/2017 «Έλεγχος και προστασία του Δομημένου Περιβάλλοντος και άλλες διατάξεις» (Α΄ 167).
5. Αν υποβάλλονται περισσότερες από μία αιτήσεις για ίδρυση Ε.Π. στην ίδια περιοχή ή σε περιοχές με επικαλυπτόμενα τμήματα, εξετάζεται η αίτηση που έχει υποβληθεί νωρίτερα και καλύπτει τα κριτήρια πληρότητας κατά τα οριζόμενα στην περ. α της παρ. 3 του άρθρου 9.
Παράβολο
1. Τα παράβολα που συνοδεύουν την αίτηση και τα δικαιολογητικά που υποβάλλονται από την ενδιαφερόμενη Ε.Α.Δ.Ε.Π. για τη χορήγηση της έγκρισης ίδρυσης και ανάπτυξης Ε.Π. καθορίζονται ανάλογα με τον προϋπολογισμό του έργου ως εξής:
α) Για προϋπολογισμό δαπανών ίδρυσης και ανάπτυξης Ε.Π. μέχρι 3.000.000 ευρώ παράβολο 5.000 ευρώ.
β) Για προϋπολογισμό δαπανών ίδρυσης και ανάπτυξης Ε.Π. από 3.000.001 ευρώ μέχρι 10.000.000 ευρώ παράβολο 7.000 ευρώ.
γ) Για προϋπολογισμό δαπανών ίδρυσης και ανάπτυξης Ε.Π. από 10.000.001 ευρώ μέχρι 20.000.000 ευρώ παράβολο 10.000 ευρώ.
δ) Για προϋπολογισμό ίδρυσης και ανάπτυξης Ε.Π. πλέον των 20.000.000 ευρώ παράβολο 15.000 ευρώ
2. Τα Παράβολα αποτελούν πόρο για την Αδειοδοτούσα Αρχή και την αποζημίωση των Επιθεωρητών για τους διενεργούμενους από αυτούς ελέγχους.
Διαδικασία εξέτασης αίτησης ίδρυσης και ανάπτυξης Επιχειρηματικού Πάρκου
1. Η έγκριση ίδρυσης και ανάπτυξης του Επιχειρηματικού Πάρκου (Ε.Π.) εγκρίνεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και των κατά περίπτωση συναρμόδιων υπουργών που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
2. Για την εξέταση της αίτησης ίδρυσης και ανάπτυξης Ε.Π. και του συνοδευτικού φακέλου δικαιολογητικών, η Διεύθυνση Αδειοδότησης Επιχειρήσεων και Επιχειρηματικών Πάρκων της Γενικής Διεύθυνσης Βιομηχανικών Υποδομών και Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας του Υπουργείου Ανάπτυξης συνεργάζεται με τις συναρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, δηλαδή:
α) τη Διεύθυνση Χωροταξικού Σχεδιασμού της Γενικής Διεύθυνσης Χωρικού Σχεδιασμού,
β) τη Διεύθυνση Πολεοδομικού Σχεδιασμού της Γενικής Διεύθυνσης Πολεοδομίας, ή τη Διεύθυνση Σχεδιασμού Μητροπολιτικών, Αστικών και Περιαστικών Περιοχών της Γενικής Διεύθυνσης Χωρικού Σχεδιασμού για Ε.Π. που χωροθετούνται εντός της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας,
γ) τη Διεύθυνση Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης της Γενικής Διεύθυνσης Περιβαλλοντικής Πολιτικής, και
και των κατά περίπτωση συναρμόδιων υπηρεσιών άλλων Υπουργείων.
3. Για την εξέταση της αίτησης έγκρισης ίδρυσης και ανάπτυξης Ε.Π. ακολουθείται η εξής διαδικασία:
α) Η αρμόδια υπηρεσία του άρθρου 5 της παρούσας εντός προθεσμίας 5 εργάσιμων ημερών από την υποβολή της αίτησης για τη χορήγηση έγκρισης ίδρυσης και ανάπτυξης Ε.Π. και του συνοδευτικού φακέλου δικαιολογητικών διαβιβάζει από ένα ψηφιακό αντίγραφο στις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας και των κατά περίπτωση συναρμόδιων Υπουργείων προς εξέταση της πληρότητας των δικαιολογητικών του φακέλου κατά λόγο αρμοδιότητας και γνωμοδοτούν στην αρμόδια αρχή του άρθρου 5 ως προς την πληρότητα και την χωροθέτηση, ίδρυση και ανάπτυξη του Ε.Π. εντός 30 εργάσιμων ημερών. Τυχόν ελλείψεις επισημαίνονται από την αρμόδια αρχή του άρθρου 5 στον ενδιαφερόμενο ο οποίος οφείλει να προσκομίσει τα αιτούμενα δικαιολογητικά εντός 60 εργάσιμων ημερών.
Η διαδικασία εξέτασης της αίτησης εκκινεί εφόσον συγκεντρωθούν όλα τα δικαιολογητικά εντός των ως άνω προθεσμιών και ο φάκελος θεωρηθεί πλήρης. Στην περίπτωση μη πληρότητας των δικαιολογητικών του φακέλου, ο φάκελος δεν εξετάζεται και το αίτημα απορρίπτεται και η υπόθεση τίθεται στο αρχείο. Σε περίπτωση υποβολής νέου αιτήματος εκ μέρους του δικαιούχου, προσκομίζεται εκ νέου το σύνολο των απαιτούμενων δικαιολογητικών, συνοδευόμενο από το αντίστοιχο παράβολο.
Στην περίπτωση διαπίστωσης της καταρχήν τυπικής κάλυψης των απαιτούμενων δικαιολογητικών και τη διαβίβαση των φακέλων, εκκινεί η ουσιαστική αξιολόγηση του αιτήματος που συνίσταται στον τυπικό και ουσιαστικό έλεγχο πλήρωσης των ειδικότερων όρων που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα Δ το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας. Κάθε συναρμόδια υπηρεσία εξετάζει το περιεχόμενο του φακέλου στο πεδίο αρμοδιότητάς της, ζητώντας από τον αιτούντα εντός 60 ημερών από την διαπίστωση της τυπικής πληρότητας, την προσκόμιση τυχόν συμπληρωματικών στοιχείων ή διευκρινίσεων, με κοινοποίηση των εγγράφων στη αρμόδια αρχή του άρθρου 5 της παρούσας. Η διαδικασία εξέτασης του αιτήματος διακόπτεται μέχρι την προσκόμιση του συνόλου των απαιτούμενων στοιχείων, η οποία θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί εντός 90 εργάσιμων ημερών.
Για την ολοκλήρωση της εξέτασης της αίτησης η αρμόδια υπηρεσία του άρθρου 5 επισπεύδει την διενέργεια κοινής σύσκεψης μεταξύ των συναρμόδιων υπηρεσιών εντός 30 εργάσιμων ημερών από την λήξη του ανωτέρω χρονικού διαστήματος. Η σχετική αξιολόγηση ολοκληρώνεται κατά την κοινή σύσκεψη, συντάσσεται κοινό πρακτικό στο οποίο βεβαιώνεται η τυπική και ουσιαστική πληρότητα ή μη του φακέλου, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρούσα και διατυπώνεται γνώμη ως προς την χορήγηση έγκρισης ίδρυσης και ανάπτυξης του Επιχειρηματικού Πάρκου. Εντός του χρονικού διαστήματος που μεσολαβεί μέχρι τη διεξαγωγή της κοινής σύσκεψης, δύναται να διενεργείται αυτοψία στην προτεινόμενη θέση ίδρυσης και ανάπτυξης του Ε.Π. από επιτροπή που συγκροτείται για το σκοπό αυτό, σύμφωνα με τα περιλαμβανόμενα στην παρ.4 του άρθρου 32 του ν.4982/2022 και να καταρτίζεται σχετική έκθεση ελέγχου.
β) Μετά την ολοκλήρωση της ανωτέρω διαδικασίας, η Διεύθυνση Αδειοδότησης Επιχειρήσεων και Επιχειρηματικών Πάρκων αποστέλλει αμελλητί επί αποδείξει το κοινό πρακτικό της περ. α) μαζί με τα ψηφιακά αντίγραφα του φακέλου του Ε.Π., προκειμένου να ασκήσουν την γνωμοδοτική τους αρμοδιότητα σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 10 του ν. 4982/2022, στα εξής όργανα:
βα) το ΚΕ.ΣΥ.ΠΟ.Θ.Α. του άρθρου 24 του ν. 4495/2017, σύμφωνα με το άρθρο 20 του ν. 4787/2021, περί των αρμοδιοτήτων και της συγκρότησής του για Ε.Π. που χωροθετείται εντός της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, κατόπιν της ανωτέρω διαβίβασης και ενημερωτικού σημειώματος, το οποίο συντάσσεται από τον Γενικό Γραμματέα Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας ή την αρμόδια θεματική υπηρεσία, σύμφωνα με το άρθρο 25Β του ν.4495/2017 (Α΄167) όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 35 του ν.5069/2023 (Α’ 193).
ββ) το κατά τόπον αρμόδιο Περιφερειακό Συμβούλιο. Κατά το στάδιο γνωμοδότησης εκ μέρους του Περιφερειακού Συμβουλίου, διεξάγεται η διαδικασία δημοσιοποίησης και διαβούλευσης της Μ.Π.Ε., τα αποτελέσματα της οποίας υποβάλλονται μαζί με τη γνωμοδότηση. Το Περιφερειακό συμβούλιο γνωμοδοτεί για τη σκοπιμότητα του έργου και παράλληλα μεριμνά για την εφαρμογή της διαδικασίας της περ. β) της παρ. 2 του άρθρου 3 του ν. 4014/2011, πλην των υποπερ. εε) και στστ) της περ. β) της ως άνω παρ. 2, όπου αξιοποιείται το πληροφοριακό σύστημα Ηλεκτρονικό Περιβαλλοντικό Μητρώο (Η.Π.Μ.) επιτρέποντας την ελεύθερη πρόσβαση στο ενδιαφερόμενο κοινό, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παρ. 5 του άρθρου 10 του ν. 4982/2022.
Η προθεσμία για την γνωμοδότηση των ανωτέρω οργάνων, καθώς και οποιασδήποτε άλλης υπηρεσίας ή φορέα απαιτηθεί κατά τη διαδικασία εξέτασης του φακέλου του επιχειρηματικού σχεδίου, είναι 30 εργάσιμες ημέρες από την λήψη του σχετικού φακέλου. Η παράλειψη των ανωτέρω οργάνων να γνωμοδοτήσουν δεν κωλύει την πρόοδο της διοικητικής διαδικασίας για την έκδοση της απόφασης έγκρισης ή απόρριψης της ανάπτυξης Ε.Π..
γ) Το κοινό πρακτικό της περ. α) αποστέλλεται επί αποδείξει και:
γα) στη Διεύθυνση Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης της Γενικής Διεύθυνσης Περιβαλλοντικής Πολιτικής του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, η οποία εντός 60 εργάσιμων ημερών από την ολοκλήρωση της διαβούλευσης της Μ.Π.Ε. εισηγείται τους περιβαλλοντικούς όρους του προς έγκριση Ε.Π..
γβ) στη Διεύθυνση Πολεοδομικού Σχεδιασμού, της Γενικής Διεύθυνσης Πολεοδομίας, του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, στην περίπτωση της παρ.5 του άρθρου 11 του ν.4982/2022 προκειμένου να εισηγηθεί σχετικά με την έγκριση του ρυμοτομικού σχεδίου εφαρμογής.
δ) Η Διεύθυνση Αδειοδότησης Επιχειρήσεων και Επιχειρηματικών Πάρκων συντάσσει και προωθεί για προσυπογραφή το σχέδιο της κοινής απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης, Περιβάλλοντος και Ενέργειας και των κατά περίπτωση συναρμόδιων υπουργών για την ανάπτυξη του Ε.Π.. Η απόφαση έγκρισης ίδρυσης και ανάπτυξης του Ε.Π. εκδίδεται μέσα σε προθεσμία 90 εργάσιμων ημερών από τη λήψη των γνωμοδοτήσεων των ανωτέρω οργάνων, ή, από την παρέλευση της προθεσμίας χορήγησής τους.
4. Η διαδικασία εξέτασης της αίτησης περί έγκρισης ίδρυσης και ανάπτυξης Ε.Π. διεκπεραιώνεται μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Άσκησης Δραστηριοτήτων και Ελέγχων (Ο.Π.Σ. – Α.Δ.Ε.) του άρθρου 14 του ν. 4442/2016. Το Ο.Π.Σ. – Α.Δ.Ε. είναι προσβάσιμο μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr ΕΨΠ) και του Ελληνικού Κέντρου Ενιαίας Εξυπηρέτησης (eugo.gov.gr). Μέχρι την έναρξη λειτουργίας του Ο.Π.Σ.- Α.Δ.Ε., η υποβολή ή διαβίβαση των εγγράφων πραγματοποιείται με κατάθεση δια ζώσης ή μέσω ταχυδρομικής ή ηλεκτρονικής αλληλογραφίας.
στο 